PROCESO SELECTIVO
El proceso selectivo constará de oposición y período de prácticas.
OPOSICIÓN
La oposición estará formada por los tres siguientes ejercicios, todos ellos eliminatorios:
Primer Ejercicio:
Primera parte:
Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de 150 preguntas de respuesta alternativa, sobre cuatro propuestas, que versará sobre el contenido completo del programa. La duración del mismo será de noventa minutos.
Esta primera parte, se calificará con una puntuación máxima de diez puntos, siendo necesario obtener un mínimo de cinco puntos
para superarla.
Segunda parte:
Consistirá en resolver por escrito 5 supuestos de carácter práctico, sobre los cuales, el opositor deberá contestar a 5 preguntas por cada uno de ellos, sobre cuatro alternativas propuestas, y que versará sobre el contenido completo del programa.
La duración máxima será de 45 minutos.
Esta segunda parte del ejercicio, se calificará con una puntuación máxima de diez puntos, siendo necesario obtener un mínimo de cinco
puntos para superarla.
Los Tribunales no estarán obligados a corregir la segunda parte de este primer ejercicio a aquellos aspirantes que no hubieran superado
los 5 puntos exigidos en la primera parte, por ser esta la puntuación mínima.
La puntuación total de este primer ejercicio, será la suma del resultado obtenido en las dos partes
Segundo Ejercicio:
Consistirá en la evaluación de la aptitud de
los aspirantes para obtener un adecuado rendimiento profesional, mediante pruebas que midan los factores aptitudinales y variables de
comportamiento. La duración de esta prueba, será la que resulte necesaria técnicamente para la realización de los test.
La calificación de esta prueba, será de \"Apto\" o \"No Apto\". Los calificados de \"No Aptos\", quedarán excluidos del proceso selectivo.
En el caso de que el número de aspirantes declarados \"Aptos\" en esta prueba fuese superior al número de plazas convocadas, pasarán a la siguiente prueba únicamente aquellos aspirantes que hubieran obtenido mejor puntuación en el primer ejercicio.
Tercer Ejercicio:
Prueba de aptitud médica: Estará dirigida a
comprobar que no se aprecia en los aspirantes ninguna de las causas de exclusión médica que se detallan en esta convocatoria.
Las pruebas médicas establecidas se realizarán bajo la supervisión del personal facultativo de la Administración del Estado que la autoridad convocante designe y se realizarán en las dependencias sanitarias que se indiquen en la publicación de los resultados del segundo ejercicio.
La prueba de aptitud médica se realizará en cuantas sesiones sean precisas.
La prueba de aptitud médica será calificada de \"Apto\" o \"No Apto\", siendo necesario obtener la calificación de \"Apto\" para poder
superar esta prueba y la oposición. Si el número de declarados \"Aptos\" en esta prueba fuera inferior al número de plazas convocadas, el Tribunal podrá citar para la realización
de la misma el número de aspirantes necesarios, de los que hayan superado los dos primeros ejercicios, siguiendo el mejor orden
de calificación obtenido en la suma de puntuación de dichos ejercicios.
Cuadro de exclusiones médicas
Ojo y Visión:
Agudeza visual: Serán excluidos los aspirantes cuya agudeza visual binocular, sin corrección, sea inferior a 0,33; o el ojo de menor
agudeza visual sin corrección, sea inferior a 0,2; o la agudeza visual binocular con corrección, sea inferior a 0,8. Es decir, para ser aceptado se deben superar las tres condiciones. Serán excluidos igualmente los aspirantes que presenten cualquier
patología ocular que impida o limite a juicio del Tribunal, el desempeño de las tareas propias del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones
Penitenciarias.
Audición:
Sordera completa de ambos oídos, o incompleta permanente, que produzca una disminución de agudeza auditiva por encima de los 35 decibelios en el oído de menor agudeza auditiva, en la zona tonal media.
Aparato cardiovascular:
Patología cardiovascular y alteraciones del ritmo y/o la conducción cardiaca que impidan o limiten a juicio del Tribunal el desempeño
de las funciones propias del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias
Aparato respiratorio:
Aquellas patologías que conlleven una disminución por debajo del 85 por 100 de la capacidad vital obtenida por espirometría.
Sistema Endocrino: Obesidad o delgadez calificadas de intensas respecto a la talla
ideal. Diabetes.
Aparato locomotor:
Alteraciones que limiten, o dificulten a juicio del Tribunal, las tareas propias del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.
Sistema nervioso:
Epilepsia. Temblores crónicos de cualquier etiología. Alteraciones Mentales:
Patologías psiquiátricas que limiten, dificulten a juicio del Tribunal, el desempeño de las funciones propias del Cuerpo de Ayudantes
de Instituciones Penitenciarias
Piel:
Cicatrices invalidantes.
Dermatosis generalizadas.
Otros procesos patológicos:
Consumo de alcohol en grado de abuso que produzca alteraciones detectables en análisis sanguíneos GGT y VCM, por encima de
sus valores normales.
Consumo de tóxicos (opiáceos, cannabis, cocaína, barbitúricos, psicodislépticos, estimulares, derivados de los anteriores y otros), que sean detectables (ellos o sus metabólicos), en el momento del reconocimiento mediante analítica. Enfermedades transmisibles en actividad, hemopatías graves, malformaciones congénitas y otras patologías, de cualquier aparato
o sistema, que limiten, o dificulten a juicio del Tribunal el desempeño de las tareas propias del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.
La calificación final de la oposición vendrá determinada por la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada una de las partes del primer ejercicio.
En caso de empate, el orden de prelación se establecerá atendiendo a los siguientes criterios:
1. La mayor puntuación obtenida por los aspirantes en la primera parte del primer ejercicio.
2. Mayor puntuación obtenida en la segunda parte del primer ejercicio.
3. Mayor número de aciertos obtenidos en la primera parte del primer ejercicio.
4. Mayor número de aciertos obtenidos en la segunda parte del segundo ejercicio.
5. Si aplicados estos tres criterios, continuara el empate, los Tribunales Calificadores adoptarán las medidas oportunas, que se
harán públicas en su momento, para dirimirlos.
Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de Organismos Internacionales estarán exentos de la realización de aquellos
ejercicios que la Comisión Permanente de Homologación considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el
desempeño de sus puestos de origen en el Organismo Internacional correspondiente.
Los Tribunales no podrán aprobar a un número superior de aspirantes al de plazas convocadas en cada Escala.
PERÍODO DE PRÁCTICAS
El período de prácticas se regulará por
Resolución de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias y tendrá una duración mínima de tres meses y máximo de doce meses.
En dicha Resolución se fijará el órgano encargado de realizar la evaluación, así como el programa y las materias objeto de evaluación.
Realización de prácticas en Centros Penitenciarios. Cada una de las dos partes del periodo de prácticas será objeto de valoración independiente. Durante el tiempo de duración de ambas partes, los aspirantes compaginarán el desempeño de las funciones propias del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias con la formación teóricopráctica.
El período de prácticas constará de las dos partes siguientes:
Curso de formación
Será calificado de \"Apto\" o \"No Apto\", siendo necesario obtener la calificación de \"Apto\" para poder acceder a la realización de las prácticas en los Centros Penitenciarios.
Las sesiones lectivas programadas tienen carácter obligatorio, y para obtener la calificación de \"Apto\" será requisito imprescindible que el alumno haya realizado al menos el 80 por 100 de las jornadas
lectivas del curso, sean cuales fueren las circunstancias que hayan motivado su ausencia.
Realización de prácticas en Centros Penitenciarios:
Esta segunda parte del periodo de prácticas será calificada de \"Apto\" o \"No apto\",
siendo necesario obtener la calificación de \"Apto\" para poder superarla. Para ser declarado \"Apto\", el alumno deberá haber completado al menos el 75 por 100 de las jornadas de este período. La evaluación
de las prácticas en Centros Penitenciarios la realizará el órgano encargado de realizar la evaluación de este periodo, en base a los
registros e informes que obren en la carpeta de seguimiento de cada uno de los aspirantes.
Durante el periodo de prácticas se realizará sobre los alumnos el seguimiento necesario para constatar las aptitudes puestas de manifiesto durante la primera parte del proceso selectivo, estableciéndose los controles necesarios para su evaluación.
Si durante el desarrollo de este período alguno de los funcionarios en prácticas, pusiese de manifiesto, de manera grave y ostensible
su incapacidad para desempeñar la función para la que ha sido seleccionado, la Administración Penitenciaria podrá, mediante resolución motivada, dar de baja al aspirante en dicho período, aún cuando el periodo no hubiese finalizado.
Para la superación del proceso selectivo en su totalidad será preciso haber superado el período de prácticas con la calificación de
\"Apto\" en cada una de sus dos partes.
TEMARIO
Primera Parte:
I. Organización del Estado y Administración Pública.
1. La Constitución Española de 1978: Principios Generales, estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales.
2. La Organización Territorial del Estado: La Ordenación del Territorio del Estado en la Constitución actual. Instituciones Fundamentales de las Comunidades Autónomas: La Asamblea; El Presidente
y Consejo de Gobierno; el Tribunal Superior de Justicia. Comunidades Autónomas. Competencias de las mismas en materia
penitenciaria.
3. El Gobierno: El Consejo de Ministros, El Presidente del Gobierno, Los Ministros, otros miembros. La Administración Periférica
del Estado: Los Delegados de Gobierno, Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares, breve referencia a sus competencias.
4. La institución del Defensor del Pueblo y su naturaleza. Nombramiento y \"Status\". Competencias. El Poder Judicial: Actuaciones
Judiciales. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal.
5. Organización de la Unión Europea. Instituciones Comunitarias: El Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia. Efectos de la integración Europea sobre la organización del Estado Español.
6. Estructura Orgánica del Ministerio de Interior. La Dirección General de Instituciones Penitenciarias: organización y competencias.
El Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el empleo: estructura y competencias.
7. El personal de Instituciones Penitenciarias: Los diferentes Cuerpos de Instituciones Penitenciarias. El Cuerpo de Ayudantes de
Instituciones Penitenciarias: Funciones Generales. Funciones en las distintas Unidades de Servicio. Personal en régimen de derecho laboral.
8. Régimen Jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. La Ley de Medidas para la Reforma de la Función
Pública. Ley de incompatibilidades. El Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración
BOE núm. 132 Viernes 3 junio 2005 18703
General del Estado, aprobado por Real Decreto 365/1995 de 10 de marzo. Las retribuciones de los empleados públicos.
9. El Reglamento General Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo
y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, aprobado por Real Decreto 364/
1995, de 10 de marzo.
10. El Régimen disciplinario de los Funcionarios de la Administración
del Estado: Faltas, sanciones y ejecución de las mismas. Prescripción y cancelación.
11. Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado. Objeto. Ámbito de aplicación. Concepto de voluntariado: Derechos y deberes. Relaciones entre los voluntarios y las organizaciones en las que se integran. Medidas de fomento del voluntariado.
12. Políticas de igualdad de género. Normativa vigente.
II. Organización de Oficinas Públicas.
1. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación. Especial consideración del archivo de gestión. Las técnicas de racionalización de la gestión administrativa.
2. Los Servicios de Información administrativa. Información general y particular al administrado. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
3. El proceso de informatización de oficinas. Conocimientos del sistema operativo Windows. Ofimática: procesadores de texto, bases de datos, hojas de cálculo y correo electrónico.
III. Derecho Administrativo General.
1. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
Revisión, anulación y revocación. El principio de legalidad en la actuación administrativa.
2. El procedimiento administrativo como garantía formal. La Ley de Régimen Jurídico de la Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común: Contenido y ámbito de aplicación. La iniciación, ordenación, instrucción y terminación del Procedimiento Administrativo.
3. El procedimiento ordinario de ejecución del presupuesto de gastos. Órganos responsables. Fases del procedimiento y documentos
contables. Procedimientos especiales de gestión del gasto: pagos a justificar y anticipos de caja fija.
4. Procedimiento general de contratación de las Administraciones Públicas del subsector Estado. Características fundamentales de
los contratos de obras y de suministros.
Segunda Parte:
I. Derecho Penal.
1. Derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del Estado. Concepto y Límites. Las garantías penales y de
la aplicación de la Ley Penal. El Código Penal Español vigente:Estructura y contenido.
2. Delitos y Faltas: concepto y clases. Grados de ejecución. Formas de resolución manifestada. Circunstancias modificativas de la
responsabilidad criminal.
3. De las personas criminalmente responsables de los delitos y faltas. Las penas: concepto y fines. Sus clases y efectos. Especial referencia a las penas privativas de libertad y su desarrollo histórico.
4. De las formas sustitutivas de la ejecución de las penas privativas de libertad. Las medidas de seguridad: Clases. Aplicación de las
mismas. Extinción de la Responsabilidad Criminal.
5. El homicidio: concepto y formas. Lesiones. Delitos contra la libertad: La detención ilegal y los secuestros. Las amenazas. Las
coacciones.
6. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales. Delitos contra el
honor: calumnia e injuria.
7. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico:Hurtos. Robos. La extorsión. Las defraudaciones. Los daños.Receptación.
8. Delitos contra la salud pública. Las falsedades: falsificación de documentos públicos y oficiales. La usurpación de funciones públicas y el intrusismo.
9. Delitos contra la Administración Pública: La prevaricación. El abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos. De la desobediencia y denegación de auxilio.
10. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Del cohecho. Trafico de influencias. La malversación. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.
11. Delitos contra la Administración de Justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena.
12. Delitos contra las Instituciones del Estado y la división de poderes. Especial referencia a la Usurpación de atribuciones. Delitos
relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Atentado. Resistencia. Desobediencia.
13. La jurisdicción penal. El proceso penal: concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal. Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares que suponen privación de libertad y a las resoluciones judiciales.
14. El denominado procedimiento ordinario: principios fundamentales, ámbito de aplicación y fases. El procedimiento abreviado. Especial referencia al procedimiento \"Habeas Corpus\".
15. Teoría general de los recursos. Los recursos de reforma, apelación, súplica, queja, casación, revisión y amparo.
II. Derecho Penitenciario.
1. La regulación supranacional en materia penitenciaria: Convenios, Tratados, Pactos, Declaraciones y Recomendaciones. Especial
referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Organismos de vigilancia y control. Especial consideración de la labor de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa.
2. El Derecho Penitenciario: Concepto, contenido y fuentes. Breve referencia a la evolución histórica de la legislación penitenciaria en España. La normativa penitenciaria vigente. Las líneas generales
de la ejecución en nuestro ordenamiento fijadas por el artículo 25.2 de la Constitución.
3. La Relación Jurídico-Penitenciaria: Naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: Clases y límites, sistema de protección y régimen de garantías. Deberes de los internos.
4. Prestaciones de la Administración Penitenciaria: Asistencia sanitaria. Higiene y alimentación. La Asistencia religiosa. La Acción
Social Penitenciaria.
5. El Régimen Penitenciario I: Concepto y principios inspiradores. Normas generales en la organización de un Centro Penitenciario.
El ingreso. Las relaciones con el exterior: comunicaciones y visitas.
La participación de los internos en las actividades. La información, quejas, recursos. Las conducciones y traslados en sus diferentes
modalidades.
6. El Régimen Penitenciario II: La seguridad en los Establecimientos Penitenciarios. La seguridad exterior: competencia y fines.
La seguridad interior: principios generales, medidas preventivas y medidas de control. Los medios coercitivos y su aplicación.
7. El Régimen en los Establecimientos Penitenciarios: Clasificación de los distintos tipos de establecimientos y sus características. El Régimen Ordinario: Principios generales y características. El Régimen de preventivos
8. El régimen cerrado: Criterios de aplicación y características. Modalidades. El régimen abierto: Objetivos y criterios de aplicación.
Clases de Establecimientos donde se puede aplicar este tipo de régimen y características de cada uno.
9. El Tratamiento Penitenciario: Concepto, fines y principios inspiradores. La observación del interno: el papel de los funcionarios
de los servicios de vigilancia y seguridad interior. La clasificación en grados. El tratamiento y el principio de individualización científica. La Central de Observación.
10. El Tratamiento Penitenciario: Elementos y programas tratamiento. La formación, la cultura y el deporte como elementos de los diferentes programas de tratamiento. La necesaria colaboración régimen-tratamiento para la ejecución de los programas.
11. La relación laboral en el medio penitenciario: Características. Distinción de los distintos tipos de trabajo en el medio penitenciario. Extinción y suspensión de la relación laboral. El Organismo Autónomo \"Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo\".
12. Los Permisos de Salida: Naturaleza de los mismos. Clases, duración y requisitos. Procedimiento para su concesión.
13. Libertad y excarcelación en sus distintas formas. El procedimiento de expulsión. La libertad condicional: Requisitos para su
concesión y revocación. Mecanismos de control de esta situación. Los beneficios penitenciarios y sus clases.
14. Formas especiales de ejecución de las penas: Los diferentes modos de internamiento, características y criterios para su asignación.
El cumplimiento de la pena localización. El trabajo en beneficio de la comunidad.
15. El Régimen Disciplinario: Principios generales y ámbito de aplicación. Clasificación de las faltas y determinación de las sanciones. Procedimiento sancionador para cada tipo de falta. Ejecutoriedad.Prescripción y cancelación. Las recompensas.
16. El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia: Normativa vigente. Atribución de competencias. Cuestiones
procesales. Los recursos contra sus resoluciones.
17. El modelo organizativo penitenciario: Estructura y Régimen jurídico. Órganos Colegiados: Composición y Funciones de cada
uno. Órganos Unipersonales: Director, Subdirectores, Administrador, Jefes de Servicios. Atribuciones y horarios.
18. El Régimen Administrativo de los Establecimientos Penitenciarios I: La oficina de Régimen: Organización de la misma. El
expediente personal del interno: Estructura, documentos y los diferentes trámites administrativos. Sentencias y liquidación de condena: cálculos y fechas de cumplimiento. Oficinas del Equipo Técnico: fichas y protocolos.
19. El Régimen Administrativo de los Establecimientos Penitenciarios III: Funcionamiento administrativo de la oficina de servicio interior. Redacción de partes disciplinarios, de recuento y otros. Realización
de trámites relativos a las unidades de servicios de: Acceso, rastrillo, comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepción y
salida de paquetes y encargos La Oficina de Identificación: Obtención y clasificación de los dactilogramas.
20. El régimen Económico de los Establecimientos Penitenciarios:
Principios Generales y régimen patrimonial. Las formas de gestión de los servicios de economatos, cocinas, alimentación y vestuario.
El peculio de los internos: formas de gestión. Las pertenencias de los internos: administración y custodia.
FUENTE: BOE Nº 132 03/06/2005 (BASES ESPECÍFICAS)
BOE Nº 48 25/02/2005 (BASES COMÚNES)
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